सर्वोच्च न्यायालय ने तमिलनाडु सरकार द्वारा अपने प्रादेशिक जल में पर्स सीन फिशिंग तकनीक पर लगाए गए प्रतिबंध को चुनौती देने वाली याचिका पर सुनवाई करने पर सहमति व्यक्त की है।2023 में एक फैसले में, सर्वोच्च न्यायालय ने फिशिंग (मछली पकड़ने) गतिविधियों को विनियमित करने के लिए कठोर शर्तें लगाते हुए तमिलनाडु के क्षेत्रीय जल के बाहर, विशेष रूप से 12 समुद्री मील की सीमा से परे पर्स सीन फिशिंग तकनीक का उपयोग करने की अनुमति दी। हालाँकि, तमिलनाडु सरकार ने हाल ही में अपने प्रादेशिक जल क्षेत्र में पर्स सीन फिशिंग पर प्रतिबंध लगा दिया है, जिसके कारण स्थानीय मछुआरों ने प्रतिबंध को चुनौती देते हुए याचिका दायर की है।याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि केंद्र सरकार की विशेषज्ञ समिति ने फिशिंग तकनीक की विधि में कोई दोष नहीं पाया है और तमिलनाडु के पास ऐसा प्रतिबंध लगाने का अधिकार नहीं है, क्योंकि प्रादेशिक जल से बाहर का मत्स्य पालन केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है।पीठ की अध्यक्षता कर रहे न्यायमूर्ति ए.एस. ओका ने कहा कि निर्दिष्ट प्राधिकारी को विशेषज्ञ समिति की रिपोर्ट की समीक्षा करनी चाहिए, विशेषकर यदि वह पर्स सीन फिशिंग के उपयोग का समर्थन करती है।इस मामले की सुनवाई 26 अप्रैल, 2025 को निर्धारित की गई है।
सरकार का दृष्टिकोण
- एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, मई 2024 में दायर केंद्र सरकार के हलफनामे में कहा गया कि ‘फिशिंग और क्षेत्रीय जल से परे मत्स्य पालन’ का विषय केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है ।
- हलफनामे में स्पष्ट किया गया कि भारत सरकार के मत्स्य विभाग ने प्रादेशिक जल से परे विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) में पर्स सीन फिशिंग तकनीक के उपयोग पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया है।
- पर्स सीन फिशिंग तकनीक के प्रभाव का मूल्यांकन करने वाले विशेषज्ञ पैनल के अनुसार, इस पद्धति से “संसाधनों का गंभीर ह्रास” नहीं होता।
- पैनल ने कुछ शर्तों के अधीन, प्रादेशिक जल और EEZ में पर्स सीन फिशिंग की भी सिफारिश की।
प्रभाव
- इस मामले के परिणाम का मत्स्य उद्योग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है, विशेष रूप से तमिलनाडु के स्थानीय मछुआरों पर, जो पर्स सीन फिशिंग पर निर्भर हैं।
- यदि न्यायालय राज्य को अपने प्रादेशिक जल में मछली पकड़ने को नियंत्रित करने का अधिकार देता है, तो यह राज्य स्तर पर मछली पकड़ने के विनियमन के लिए एक उदाहरण स्थापित कर सकता है।
पर्स सीन फिशिंग
- यह खुले समुद्र में होता है, जिसमें एक बड़े जाल पर्स सीन का उपयोग करके ट्यूना और मैकेरल जैसी एकल-प्रजाति की पेलाजिक (मध्यजलीय) मछलियों के घने समूहों को निशाना बनाया जाता है।
- पर्स सीन जाल को समुद्र की सतह से पर्दे की तरह लटकाया जाता है, जिसके ऊपरी किनारे पर तैरती हुई रस्सी होती है और नीचे से एक भारित रस्सी पिरोई जाती है।
- जब मछलियों का एक समूह मिल जाता है, तो एक छोटी नाव जाल को एक वृत्त में ले जाती है, जिससे जाल समूह के चारों ओर लग जाता है।
- एक बार घेरा बन जाने के बाद, जाल की निचली रस्सी को कस दिया जाता है ताकि मछलियाँ फंस जाएं और भाग न सकें।
- सीन को बंद करने की यह प्रक्रिया ड्रॉस्ट्रिंग पर्स की डोरियों को कसने जैसी है, इसलिए इसका नाम पर्स सीन है।
- पर्स सीन मछुआरे अक्सर अपनी पकड़ी गई मछलियों को ढूंढने के लिए फिश एग्रीगेटिंग डिवाइस (FADs) का सहारा लेते हैं।
- FADs मानव निर्मित तैरने वाली वस्तुएं हैं जो मछलियों को आकर्षित करती हैं तथा ये या तो तैरती हुई या लंगर डाली हुई हो सकती हैं।
- FADs अपनी लक्ष्य प्रजातियों को खोजने के लिए भू-स्थान निर्धारण उपकरण और सोनार से सुसज्जित हैं।
- वे मछली पकड़ने के कार्य की क्षमता बढ़ाते हैं और पकड़ी गई मात्रा के बारे में अनिश्चितता को कम करते हैं।